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【河北新聞網】讓好項目在這里扎下根結出果

——固安縣實施精準招商促“量質齊升”探訪

來源:河北新聞網時間:2021-03-03 11:17:51

上圖:以維信諾和京東方為龍頭,固安縣已經聚集起了30余家新型顯示上下游企業,在縣域經濟中挑起了大梁。這是維信諾(固安)科技有限公司外景。(河北日報資料片)

河北日報通訊員 門叢碩攝

中圖:固安創建一流營商環境,引來了一批優質重點項目落戶。這是正在建設中的京津冀(固安)國際商貿城。

河北日報通訊員 門叢碩攝

下圖:固安市民服務中心納入了全縣9成以上政務服務事項。日前,一家企業負責人在該中心服務窗口辦理審批事項。

河北日報通訊員 門叢碩攝

今年1月份,固安縣完成財政收入7.54億元,同比增長7%。全縣簽約項目8個,總投資26.6億元;儲備項目275個,計劃總投資2055.4億元

□河北日報記者 解麗達

通訊員 劉順達 門叢碩 劉長城

去年,固安縣精準招商結出碩果:全縣累計簽約產業類項目155個,簽約總投資額315.25億元,單體項目平均投資額2.03億元,與上年相比同比分別增長了384.3%、527.5%和19.41%;其中,高科技類項目占比達63.2%,新興產業類項目占比達85%,分別是上年的3.2倍和3.8倍。

更為可喜的是,今年固安縣在談項目庫儲備項目數量達232個,計劃投資1900億元,比上年增長268.6%和207.8%,招商引資、項目建設后勁十足。固安縣委書記孫麗娜介紹,他們以“歸零”的心態全面開啟“二次創業”,聚焦“313”縣域產業體系實施“招商引資三年行動”,積蓄發展后勁,拓寬發展空間,破解瓶頸制約。

早春時節,筆者深入固安園區、企業、項目建設工地,探尋這里招商引資、項目建設“量質齊升”背后的故事。

“一賽一榜”全員招商

——凝聚“固安發展、人人有責”強大合力

2月1日上午,以“牽手云端 共贏未來”為主題的固安2021云招商系列活動首批項目線上簽約儀式在固安科創中心舉行。賽賦醫藥CRO服務平臺等8個優質產業項目簽約落戶,項目總投資26.6億元,迎來全縣招商引資“開門紅”。

就在當日零時,固安剛剛解除全域封閉管理,穩步恢復正常生產生活秩序?!捌翆ζ痢薄版I對鍵”“線連線”……在全力以赴打好疫情防控殲滅戰的同時,固安的云招商系列活動安排緊鑼密鼓。

這幾年固安經濟社會發展勢頭不錯,一般公共預算收入進入全省縣(市)前三名,固定資產投資等多項經濟指標也名列前茅。而固安縣委、縣政府主要領導講得更多的,卻是差距和不足:產業結構不夠優化,主導產業支撐力不強,項目質量效益不夠高……

絕不躺在歷史的“功勞簿”上。去年下半年,固安出臺《關于開展招商引資三年行動的實施意見》,全面打響全員參與、全域招商攻堅戰??h級領導干部牽頭招引項目,把全縣61個單位分成鄉鎮、園區、政府部門、黨群系統4組,明確招商引資任務。同時,開展“一賽一榜”招商引資擂臺賽,通過階段性考核表彰先進、激勵后進。

京南·固安高新區科技大道路南,一幢藍白相間的三層樓房內,中國紡織工業聯合會檢測中心項目正在加緊內部裝修。這個投資7000萬元的項目去年10月份落戶,預計今年下半年正式入駐。

這個“國”字號項目能落戶固安,并非園區或招商部門主導,而是由縣市場監管局引進的。偶然得知該項目要外遷后,時任縣市場監管局局長的王超多次進京,談合作、找場地、跑手續,促成了項目落地。2020年,固安縣市場監管局共洽談項目8個,兩個項目簽約落戶,在“一賽一榜”招商引資擂臺政府部門組中拔得頭籌。

雖已走上京南·固安高新區黨工委副書記的新崗位,王超還時常掛念著檢測中心項目的進展?!斑^去為企業辦業務,從部門職能角度考慮得多。這次親身參與招商引資,對企業發展的‘痛點’了解更深,更清楚了如何才能更好改進職能服務企業、服務發展?!蓖醭f。

“固安的發展與每個人息息相關!”固安縣委副書記、代縣長付順義說,“固安發展、人人有責”的口號化為每個固安人實實在在的行動。大家爭先恐后找信息、談項目、引投資,為企業“量身定制”服務新舉措、好辦法。

2020年,京南·固安高新區新興園簽約新項目44個,項目總投資120.4億元;實現財政收入36.13億元,工業總產值45.12億元,高新技術產業產值17.84億元。今年2月1日,同誠電子科技等3個產業項目在云招商活動中簽約,總投資5.6億元。

“各部門都這么積極踴躍,作為招商引資、項目建設主陣地的園區更要加倍努力?!本┠稀す贪哺咝聟^黨工委副書記、管委會主任畢磊說,雖說園區組內5個園區產業定位不同、招商目標有差異,但大家都憋著勁兒爭第一。今年,他們將努力在電子信息、航空航天、生命健康三大主導產業方面精準發力,堅決當好全縣招商引資的排頭兵。

“筑巢引鳳、騰籠換鳥”

——讓縣域主導產業長成“參天大樹”

2020年12月24日,一場特殊的項目評審會在新成立的固安縣招商局舉行。會上,銀石智慧交通、方圓集團、坤維等6個項目接受了來自規劃、環保等部門的專家質詢。通過無記名投票,4個項目通過,2個項目被暫緩。

全員參與、全域招商,絕不等于“撿到籃子里就是菜”。固安縣招商局局長劉兵告訴筆者,每個項目落戶固安,都要過幾遍篩子。

過產業定位的篩子。在“招商引資三年行動”中,固安聚焦“313”(三大主導、一大先導、三大特色)產業體系,圍繞創新鏈、供應鏈、價值鏈等招大引強,針對龍頭企業和關鍵企業,制定靶向招商方案,重點對接、重點攻堅、重點突破。

過“畝均效益”的篩子。固安全面叫響“畝均論英雄”,試行了以“畝均效益”為核心的綜合評價體系,以及資源要素差別化配置的政策體系,按照評價結果分類對企業進行管理。針對投資意向較多的物流類、數據中心類項目,他們還制定了專門的準入標準,將投資強度、稅收指標等是否達標作為入區“門檻”。

落地有“門檻”,退出有約定。固安明確把退出機制寫入項目入區協議,建成后達不到投資強度、畝均效益的,要無條件履行退出約定。對落地企業進行年度綜合評價,執行差別化的獎勵政策,連續兩年被評為D級的企業,執行動態騰退淘汰政策。

方向對了,就成功了一半;標準細了,就可少走彎路。2020年,固安縣引進的產業類項目中,屬于“313”產業體系的項目達147個,占總數的94.8%,比上年提高了36個百分點。簽約項目中,新興產業項目占比達54.8%,比上年提高了19.8個百分點。

京南·固安高新區新興園東方街上,京安瑛明服飾有限公司悄然換了門牌,更名為京安瑛明電子信息產業港。拆除之前2.5萬平方米的鋼構廠房和配套設施,6萬平方米的電子信息企業定制化廠房拔地而起,入駐企業也基本敲定。

企業“變身”的背后,是固安招商引資創新政策的出臺。借鑒南方發達地區的經驗,固安在全省率先出臺“新型產業用地(M0)管理辦法”,以招商引資政策創新為更多優質項目落戶提供保障。

2012年落戶的京安瑛明服飾有限公司,近年來因市場原因謀劃轉型?!啊滦彤a業用地(M0)管理辦法’的出臺,為我們打通了用地政策的‘堵點’。新建廠房不僅可租可售,還能分割進行產權登記??h里對‘313’產業體系的招商引資優惠政策,讓我們的轉型有了方向?!惫究偨浝矶∵\甫介紹,瞄準維信諾、京東方等產業龍頭配套企業,京安瑛明電子信息產業港應運而生。

一手抓筑巢引鳳,一手抓騰籠換鳥。固安縣創新政策的精準招商,突破了土地、環境、資源等瓶頸制約,簽約項目數量、質量雙雙提升,“313”產業體系企業集群加速成長。截至目前,固安縣已簽約M0項目22個,9個M0項目開工在建,開發利用土地850畝,計劃總投資90億元。

當好“第一服務員”

——做好招商引資“后半篇文章”

2月2日21時18分,固安益普祥園林景觀工程有限公司的楊林濤,通過河北省企業開辦“一窗通”平臺提交了設立登記申請。第二天9時17分,固安縣行政審批局企業注冊股審批人員馬建欣就完成了材料審核,完成了企業登記。

在固安,無論是開辦企業,還是群眾辦事,基本實現了不見面、一趟清辦理。筆者在縣市民服務中心看到,這里的“一站式”項目審批服務平臺,納入了全縣9成以上政務服務事項,審批服務事項總數達1224項,網上可辦率達100%。

在市民服務中心,縣政府常務副縣長馮斌和工作人員一起研究,將最新推行的制度落細落實。馮斌介紹,他們持續優化審批流程,壓縮審批時限,加快推進“一網通辦”“智慧秒批”,通過并聯審批、限時辦結,實現了“企業開辦3小時”“工業項目審批30個工作日”的目標。

“精準對接客商,簽約落地項目,只是做好了招商引資的‘前半篇文章’?!睂O麗娜說,要打造一流的營商環境,做好項目建設、企業生產的全程精細化服務,讓項目在固安扎得下根、發展得好,做好招商引資的“后半篇文章”。為此,固安縣領導帶頭當好“第一服務員”,包聯項目做好全周期、保姆式服務,去年幫助企業解決各類生產生活難題4500余件。

在談項目促簽約,簽約項目促落地——固安縣建立項目專班跟蹤制度,對32個重點簽約項目每周召開推進會,破解項目推進中的各種難題。他們還建立起“企業早餐會”和“服務企業發展推進產業項目座談會”,推動政企對接制度化、常態化、實效化。去年下半年至今,累計召開早餐會18次、座談會21次,幫助企業解決各類問題180余件。

今年初居家防疫期間,不少企業面臨員工不能到廠、原材料運不進來、產品運不出去等難題,京東方(河北)移動顯示技術有限公司就是其中之一。為此,固安縣協調各部門全力支持,9輛公交車、7輛大巴車每天定時定點接送在崗員工,為企業排憂解難。

為軍興溢美、儂人農業等項目解決融資難題,協調福愛電子取得用電批復,幫助美的智慧產業園解決用地規模問題……固安縣科工局局長安哲介紹,縣里從單位部門抽調了400余名業務骨干,對全縣“四上”企業實行“全覆蓋、無死角”包聯幫扶,確保了疫情防控毫不放松、復工復產有序推進。

在全力以赴做好疫情防控的同時,固安招商引資、項目建設穩中有進,大項目、好項目源源不斷。今年1月份,固安縣完成財政收入7.54億元,同比增長7%,固定資產投資和工業總產值均實現正增長,繼續保持了經濟發展的好勢頭。1月份,全縣簽約項目8個,總投資26.6億元;儲備項目275個,計劃總投資2055.4億元。

“十四五”開局之年,固安縣持續發力做好招商引資“后半篇文章”,優化營商環境又出新舉措。他們創新實施了項目提速“333”措施:凡項目正式簽約,3個月完成供地;凡完成供地項目,30天完成審批規劃;凡完成審批規劃,30天內發放開工許可證?!叭☆I先、環京一流的營商環境,將是固安招商引資最亮的‘金字招牌’?!备俄樍x信心滿滿。

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